คำสอนว่าด้วยรัฐและหลักกฎหมายมหาชน พิมพ์ครั้งที่สี่ ปกอ่อน

ในการจัดพิมพ์ตำราเล่มนี้เป็นครั้งที่สี่ ผู้เขียนยังไม่ได้แก้ไขเพิ่มเติมส่วนที่เป็นสาระสำคัญ ได้แต่แก้ไขเพิ่มเติมข้อมูลบางส่วนเพียงเล็กน้อยให้ทันสมัยขึ้น โดยเฉพาะกรณีการยุบสภาสามัญชนในระบบกฎหมายสหราชอาณาจักร ซึ่งหลังจากมีการตรา Fixed-term Parliaments Act 2011 ยกเลิกอำนาจของกษัตริย์ในการยุบสภาสามัญชนตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีแล้ว การยุบสภาสามัญชนจะเกิดขึ้นได้ในกรณีที่จำกัดอย่างยิ่งเท่านั้น อย่างไรก็ตามบัดนี้ได้มีการตรา Dissolution and Calling of Parliament Act 2022 ยกเลิก Fixed-term Parliaments Act 2011 และกลับไปใช้หลักเกณฑ์ตามที่เป็นมาแต่เดิม ซึ่งหมายความว่ากษัตริย์จะกลับมามีอำนาจในการยุบสภาสามัญชนตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี อันแสดงให้เห็นว่าบัดนี้ระบบกฎหมายสหราชอาณาจักรได้รื้อฟื้นธรรมเนียมปฏิบัติทางรัฐธรรมนูญที่เป็นมาแต่เดิมกลับมาใช้ใหม่ และสะท้อนว่าตามประสบการณ์ทางการเมืองในสหราชอาณาจักรนั้น การยุบสภาสามัญชนมีลักษณะเป็นการกระทำทางการเมืองที่จะเกิดขึ้นตามแต่สถานการณ์ในแต่ละห้วงเวลา กฎเกณฑ์ทางกฎหมายอาจจะไม่ใช่สิ่งที่เหมาะสมนักที่จะนำมากำกับการกระทำดังกล่าว การย้อนกลับไปใช้กฎเกณฑ์เดิมของสหราชอาณาจักรในเรื่องนี้อาจจะเป็นประโยชน์ต่อข้อถกเถียงเกี่ยวกับอำนาจตลอดจนเงื่อนไขในการยุบสภาผู้แทนราษฎรในระบบกฎหมายไทย ถ้าหากจะมีต่อไปในอนาคตด้วย

หวังว่าผู้อ่านที่ใฝ่ใจในความรู้ทางกฎหมายมหาชนจะได้รับประโยชน์จากตำราเล่มนี้ และหวังว่าในวาระครบรอบหนึ่งทศวรรษของการทำรัฐประหารแย่งชิงอำนาจรัฐโดยคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ในปีนี้ วงวิชาการกฎหมาย มหาชนไทยจะได้ตระหนักว่าเรายังไม่ได้ไปไหนไกลนัก และยังมีเรื่องที่จะต้องทำอีกมากเพื่อให้หลักกฎหมายมหาชนที่ถูกต้อง เปี่ยมด้วยเหตุผลและความเป็นธรรม ได้มีที่ยืนที่มั่นคงและเจริญงอกงามในสังคมไทย

วรเจตน์ ภาคีรัตน์
กลางเดือนมกราคม พุทธศักราช ๒๕๖๗